Árið 2025 fór uppsafnað uppsett afkastageta Kína í sólarorku (PV) og vindorku fram úr varmaorku í fyrsta skipti og náði 1,84 milljörðum kílóvöttum. Þetta gerði sólarorku og vindorku að algjörum meginstoðum í raforkuvexti Kína og nam 47,3% af heildar uppsettri afkastagetu og næstum helmingi af heildar uppsettri afkastagetu sólarorku og vindorku í heiminum. Kína hefur þannig komið á fót stærsta og hraðast vaxandi endurnýjanlega orkukerfi heims. Þessi skipulagsbreyting hefur lagt traustan grunn að orkuframleiðslu til að ná markmiðum um „tvíþætt kolefni“ á áætlun. Hins vegar, vegna náttúrulegrar óstöðugleika og sveiflna í framleiðslu endurnýjanlegrar orku, ásamt breytilegri aðlögun á framboði og eftirspurn eftir rafmagni, hefur hættan á sveiflum í raforkuverði aukist verulega og orðið að áberandi flöskuhálsi sem takmarkar stöðugan rekstur raforkumarkaðarins. Á þessu ári lögðu Þjóðþingið og Kínverska stjórnmálaráðgjafarþingið fram viðeigandi tillögur til að flýta fyrir þróun markaðarins fyrir afleiður raforku.
Fulltrúarnir sögðu að reynslan hefði sýnt að ekki væri hægt að aðskilja dýpkun umbóta á markaðssetningu raforku frá samstarfi við afleiðumarkaðinn. Í markaðssetningu raforku í Evrópu og Bandaríkjunum stóðu þeir einnig frammi fyrir þeirri áskorun að verð á raforku sveiflaðist verulega vegna aukinnar orkunotkunar. Heildstæð beiting afleiðutækja hefur orðið lykilatriði í lausn þessa vandamáls. Í markaðssetningu raforku árið 2001 skipti Bretland út hefðbundnum rafmagnssamlagningarkerfi fyrir „tvíhliða samning + jafnvægismarkaður“ líkan með því að kynna afleiðutækja eins og framtíðarsamninga og valrétti, sem bætti verulega stöðugleika markaðsstarfseminnar. Á undanförnum árum hefur viðskiptamagn raforkuafleiða á þroskuðum mörkuðum í Evrópu og Bandaríkjunum haldist á billjón dollara stigi allt árið um kring. Viðskiptamagn raforkuafleiða í Evrópu hefur náð 9-10 sinnum meira en á staðgreiðslumarkaði og í Bandaríkjunum hefur það náð 15-20 sinnum meira. Meira en 90% af raforkuviðskiptum er tryggt með fjármálasamningum eins og framtíðarsamningum, sem í raun jafnar verðsveiflur á staðgreiðslumarkaði. Alþjóðleg framkvæmd hefur staðfest að þroskaður markaður með afleiður raforku er mikilvægur til að verjast verðáhættu, tryggja stöðugan rekstur markaðsaðila og viðhalda snurðulausri starfsemi raforkumarkaðarins. Fulltrúar þingsins telja að kínverski markaður með afleiður raforku sé enn á frumstigi könnunar, samanborið við þroskaða markaði í Evrópu og Bandaríkjunum. Þróunarferlið er ekki í samræmi við hraða umbóta á raforkumarkaðsvæðingu og eftirspurn eftir umbreytingu á orkuskipan. Það eru aðallega þrír áberandi gallar:
Eitt vandamálið er úrelt fjölbreytileikakerfið.
Fjarvera raforkuframvirkra samninga, sem er staðlað áhættuvarnatæki, og skortur á sérhæfðum vörum sem ná yfir tiltekna áhættu eins og sveiflur í nýrri orkuframleiðslu, verðmismun á hæstu öldum og áhrif öfgakenndra veðurskilyrða.
Í öðru lagi eru viðskiptahindranir milli svæða áberandi.
Reglur um raforkumarkað milli héraða (þar á meðal sjálfstjórnarsvæða og sveitarfélaga) eru ekki samræmdar, bókhaldskerfin eru ósamrýmanleg og verulegur munur er á verðlagningarstefnu fyrir flutninga. Stjórnsýsluafskipti og staðbundin verndarstefna eiga sér stað öðru hvoru, sem gerir það erfitt að ná sem bestri úthlutun raforkuauðlinda milli héraða í gegnum afleiðumarkaðinn.
Í þriðja lagi þarf að bæta samræmingu stefnu og eftirlitskerfi.
Skortur á samræmdu og samtengdu kerfi milli orku- og fjármálaeftirlits, ásamt lélegri samræmingu milli afhendingar- og uppgjörsreglna afleiðuviðskipta og staðgreiðslumarkaðar raforku, sem og hár þátttökuþröskuldur og fjölmargar áhættuáhyggjur fyrir markaðsaðila, hefur leitt til tregðu og vanhæfni til að nota afleiður, sem takmarkar árangursríka starfsemi markaðarins.
Sveiflur í rafmagnsverði hafa nú haft veruleg áhrif á rekstrarþróun aðila uppstreymis og niðurstreymis í orkukeðjunni. Vegna sveiflna í framleiðslu hafa ný orkufyrirtæki séð rafmagnsverð á raforkuframleiðslunetinu víkja frá væntingum, þar sem afrakstur sumra verkefna hefur fallið undir viðvörunarmörk, sem hefur áhrif á áhugann á fjárfestingum í nýjum verkefnum. Rafmagnssölufyrirtæki standa frammi fyrir tvöföldum erfiðleikum með „háum rafmagnskaupskostnaði og takmörkuðum rafmagnssöluverði“ og lenda í rekstrarerfiðleikum. Iðnaðarnotendur, sérstaklega fyrirtæki sem nota mikla orku, eiga erfitt með að festa rafmagnskostnað fyrirfram, sem hefur alvarleg áhrif á stöðugleika framleiðsluáætlana og þar með áhrif á öryggi iðnaðar- og framboðskeðjunnar. Ef við flýtum ekki fyrir þróun markaðarins fyrir afleiður af raforku mun það hindra enn frekar dýpkun umbóta á markaðssetningu raforku, sem er ekki stuðlað að hágæða þróun nýrrar orkuiðnaðar og getur jafnvel haft áhrif á orkuöryggi og almenna stöðu framboðsábyrgðar. Til að takast á við áskoranir í áhættuvörnum í ferli markaðssetningar raforku, stuðla að samræmdri þróun markaðarins fyrir afleiður af raforku og staðgreiðslumarkaðarins og auðvelda stöðuga framvindu umbóta á markaðssetningu raforku, leggja fulltrúar á tveimur þingum til:
Í fyrsta lagi er lagt til að flýta fyrir uppbyggingu fjölbreytts og stöðlaðs vörukerfis til að leggja traustan grunn að áhættuvörnum. Undir forystu verðbréfaeftirlitsnefndar Kína (CSRC) og orkumálastofnunar Bandaríkjanna (National Energy Administration) ætti að leiða framtíðarkauphallirnar til að flýta fyrir rannsóknum, þróun og skráningu á framtíðarsamningum fyrir rafmagn og ljúka rannsóknum, þróun og undirbúningi fyrir skráningu á landsvísu gildandi framtíðarsamninga fyrir rafmagn eins fljótt og auðið er. Koma ætti á fót kerfi fyrir „þjóðlegt samræmingu + staðbundin tilraunaverkefni“ til að hvetja þroskuð héruð á staðgreiðslumarkaði til að fyrst framkvæma tilraunaverkefni fyrir sérstakar vörur eins og verðmismunarsamninga á hámarksdölum og nýjar framtíðarsamningar um orkuframleiðsluvísitölur. Þessi tilraunaverkefni ættu að einbeita sér að því að passa við þarfir vaxandi markaða eins og nýrrar orkuframleiðslu, orkugeymslu og sýndarvirkjana til áhættuvarna, og eftir að hafa myndað endurtakanlega reynslu ætti að kynna þau um allt land.
Í öðru lagi er mælt með því að flýta fyrir stofnun sameinaðs landsmarkaðar, fjarlægja hindranir fyrir viðskiptum milli svæða og setja sameinaðar landsreglur fyrir markað með afleiður fyrir raforku. Flýta fyrir stofnun landssamræmingarkerfis fyrir markað með afleiður fyrir raforku, stuðla að sameiningu viðskiptareglna, reikningsskilastaðla og verðmyndunarkerfa í öllum héruðum (þar með talið sjálfstjórnarsvæðum og sveitarfélögum) og útrýma stefnumun og staðbundinni verndarstefnu. Stuðla að samtengingu og samvirkni milli landsbundins raforkuviðskiptavettvangs og kerfa framtíðarviðskiptavettvanga, gera kleift að deila og nýta lykilupplýsingar eins og viðskiptagögn, stöðuupplýsingar og stöðu samningsuppfyllinga og draga úr kostnaði við upplýsingaójafnvægi í viðskiptum milli svæða.
Í þriðja lagi er lagt til að styrkja uppbyggingu markaðsinnviða og efla getu til að tryggja alhliða þjónustu. Auka fjárfestingu í uppbyggingu innviða fyrir afleiðumarkaðinn fyrir raforku, styðja við framtíðarviðskiptamarkaði og raforkuviðskiptamiðstöðvar við að uppfæra tæknileg kerfi sín og bæta stöðugleika, öryggi og burðargetu viðskiptakerfisins á heildrænan hátt. Koma á fót þjóðlega sameinaðri gagnamiðlunarvettvangi fyrir raforku, samþætta gagnaauðlindir í allri keðju raforkuframleiðslu, flutnings, notkunar og orkugeymslu og veita gagnaaðstoð fyrir nákvæma verðlagningu afleiðna og skilvirka áhættuvarnir og stjórnun.
Í fjórða lagi er lagt til að koma á fót og bæta kerfi fyrir samræmingu stefnu og samlegðaráhrif reglugerða til að tryggja stöðlaðan og skipulegan rekstur markaðarins. Koma á fót samstarfskerfi milli orkueftirlits og fjármálaeftirlits, skýra skiptingu ábyrgðar milli Orkustofnunar Bandaríkjanna, kínversku verðbréfaeftirlitsnefndarinnar og sveitarfélaga í eftirliti með afleiðumarkaði raforku og mynda samræmdan og skilvirkan eftirlitshóp sem vinnur saman frá toppi til botns. Bæta stuðningskerfi stefnumótunar, fella áhættuvarnastarfsemi fyrirtækja inn í matskerfið fyrir áhættustýringu og veita fyrirtækjum sem stunda áhættuvarna í samræmi við reglugerðir nákvæman stuðning hvað varðar lánafjármögnun og skattaívilnanir.
Í fimmta lagi er lagt til að styrkja ræktun og leiðsögn markaðsaðila og auka áhættuvarnagetu allrar greinarinnar. Stofna ætti þjálfunarvettvang fyrir almannaheill, þar sem þekkingarþjálfun á afleiðum raforku verður felld inn í hefðbundið þjálfunarkerfi orkufyrirtækja. Í samvinnu við iðnaðarsamtök og framtíðarviðskiptamarkaði ætti að halda sérstaka þjálfun til að auka meðvitund um „áhættuhlutleysi“ og hagnýta áhættuvarnagetu markaðsaðila, svo þeir geti „notað og þorað að nota“ afleiðutól.
Birtingartími: 14. mars 2026