Nýlega frétti opinberi WeChat-reikningurinn [Photovoltaic Information] (PV-info) að þann 5. ágúst hefðu Alþýðubanki Kína, Þróunar- og umbótanefndin og sjö aðrar deildir gefið út sameiginlega „Leiðbeiningar um fjárhagslegan stuðning við nýja iðnvæðingu“.
Í skjalinu kemur fram að hæf fyrirtæki í vaxandi atvinnugreinum, svo sem upplýsingatækni næstu kynslóðar, grunn- og iðnaðarhugbúnaði, snjöllum (tengdum) ökutækjum, nýrri orku, nýjum efnum, háþróaðri búnaði, rúmfræðilegum upplýsingum, atvinnuflugi, líftækni og net- og gagnaöryggi, verði studd við að afla fjármagns á fjölþrepa fjármagnsmörkuðum. Fjárfestingarumbætur verða efldar og langtímamat á fjárfestingarstofnunum verður bætt. Fjárfestingarsjóðir ríkisins, ríkisreknir fyrirtækjasjóðir, tryggingafélög og aðrir langtímasjóðir verða hvattir til að flýta fyrir skipulagi framtíðaratvinnugreina, með áherslu á framtíðarframleiðslu, framtíðarupplýsingar, framtíðarefni, framtíðarorku, framtíðarrými og framtíðarheilbrigði, en um leið tryggja stjórnanlega áhættu. Skjalið leggur einnig áherslu á þróun fjármálastaðlakerfis sem styður við græna og kolefnislitla umskipti kolefnisríkra atvinnugreina. Notkun fjölbreyttra grænna fjármálagerninga, svo sem grænna lána og grænna skuldabréfa, í græna og kolefnislitla umskipti framleiðsluiðnaðarins verður styrkt.
Fylgja meginreglunni um að „stofna áður en starfsemi er tekin upp“ og hvetja banka til að styðja verkefni og fyrirtæki í kolefnisríkum atvinnugreinum sem eru í samræmi við grænar og kolefnislítil tækniframfarir og stefnu um endurnýjun afkastagetu. Bæta hvata- og takmarkanakerfi fyrir græna fjármögnun, hvetja fjármálastofnanir til að þróa fjármálaafurðir sem styðja græna framleiðslu, auka fjárfestingar í umhverfisvernd, orkusparnaði, vatnssparnaði, hreinni framleiðslu, alhliða nýtingu auðlinda, grænni framleiðslu og kolefnislítil þróun, og styðja græna og kolefnislítil umbreytingu og uppfærslu grænna verksmiðja.
Seðlabanki Kína og sjö aðrar ráðuneyti gáfu sameiginlega út „Leiðbeiningar um fjárhagslegan stuðning við nýja iðnvæðingu“.
Til að framfylgja til fulls anda þriðja allsherjarfundar 20. miðstjórnar Kínverska þingsins, framkvæma fyrirkomulag þjóðarráðstefnunnar um eflingu nýrrar iðnvæðingar og flýta fyrir uppbyggingu sterks fjármála- og framleiðslulands, gáfu Alþýðubanki Kína, iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, Þróunar- og umbótanefndin, fjármálaráðuneytið, fjármálaeftirlit ríkisins, verðbréfaeftirlitsnefnd Kína og gjaldeyriseftirlit ríkisins nýlega sameiginlega út „Leiðbeiningar um fjárhagslegan stuðning við nýrri iðnvæðingu“ (hér eftir nefnd „álitin“).
Með leiðsögn Xi Jinpings um sósíalisma með kínverskum einkennum fyrir nýja tíma, styðja álitin fjármálaþjónustu fyrir raunhagkerfið sem grundvallartilgang og grundvallarráðstöfun til að koma í veg fyrir og leysa fjárhagslega áhættu. Með áherslu á meginstefnumótandi verkefni nýrrar iðnvæðingar, dýpka álitin framboðs- og eftirspurnarknúnar uppbyggingarbreytingar fjármála, styrkja samræmingu iðnaðar- og fjármálastefnu og veita hágæða fjármálaþjónustu til að stuðla að nýrri iðnvæðingu og flýta fyrir þróun nýrra framleiðsluafla. Með því að fylgja aðgreindum stefnumótunaraðgerðum og veita bæði stuðning og stjórnun, stuðla álitin að hraðari umbreytingu atvinnugreina yfir á meðalstóra og háþróaða markaði og koma í veg fyrir byltingarkennda samkeppni. Árið 2027 mun fjármálakerfið sem styður við háþróaða, snjalla og græna þróun framleiðslu vera að mestu leyti þroskað, með verulega aukinni aðlögunarhæfni þjónustu.
Í álitunum er lagt til markvissar stuðningsaðgerðir fyrir lykilþætti nýrrar iðnvæðingar. Fjármálastefnutæki verða fínstillt til að styðja við lykiltækniafurðir og rannsóknir, þolinmóður fjármagn verður kynntur í gegnum margar leiðir til að umbreyta vísindalegum og tæknilegum árangri, alhliða fjármálaþjónusta verður styrkt fyrir lykilfyrirtæki í iðnaðarkeðjunni og tækninýjungargeta iðnaðarins og seigla framboðskeðjunnar verða efld. Fimm meginþættir verða þróaðir, þar á meðal vísinda- og tæknifjármál, græn fjármál og stafræn fjármál. Fjármálaþjónustulíkan iðnaðarkeðjunnar, sem byggir á „gagnaláni“ og „efnisláni“, verður dýpkað til að styðja við umbreytingu og uppfærslu hefðbundinna iðnaðargreina og ræktun og vöxt vaxandi iðnaðargreina. Lánastjórnunarkerfi og fjármálaþjónusta sem tengist iðnaðarflutningum á mið- og vestursvæðunum verða bætt og einbeiting og sérhæfð þróun fjármagns í iðnaðarklasa verður efld. Röð aðgerða til að auðvelda fjármálaþjónustu yfir landamæri verður efld, þar á meðal viðskiptauppgjör, sjóðastjórnun, fjárfestingar og fjármögnun, til að styðja við skynsamlega skipulagningu iðnaðar og auka þróunarrými og þar með styrkja innlenda dreifingu.
Álitin styrkja getu fjármálaþjónustu og langtímakerfi til að viðhalda sanngjörnu hlutfalli fjárfestinga í framleiðslugeiranum. Fjármálastofnanir munu bæta innri kerfi sín til að þjóna framleiðslugeiranum, koma á fót aðskildum lánaáætlunum fyrir framleiðslugeirann og móta aðgreinda lánastefnu sem er sniðin að tilteknum atvinnugreinum og vaxtarstigum fyrirtækja. Þær munu þróa teymi þverfaglegs hæfileikafólks í vísinda- og tæknigeiranum og fjármálum og hvetja fjármálastofnanir til að byggja upp alhliða teymi í fjármálastjórnun og þjónustu. Þær munu koma á fót og bæta fjóra kerfi: samræmingu og kynningu milli deilda, hvata og takmarkanir í stefnumótun, stuðning við staðbundna stefnumótun og samræmda áhættuforvarnir og áhættustýringu. Þær munu nýta leiðandi hlutverk skipulagslegrar peningastefnu og makrólánastefnu til að auka styrk, nákvæmni og gildi fjárstuðnings fyrir nýja iðnvæðingu.
Í næsta skrefi munu Alþýðubanki Kína og iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið vinna með viðeigandi deildum að því að efla að fullu framkvæmd ýmissa aðgerða í „skoðunum“, dýpka iðnaðar- og fjárhagslegt samstarf, bæta fjárhagsstuðningskerfið fyrir nýja iðnvæðingu og veita sterkari fjárhagsstuðning til að flýta fyrir eflingu nýrrar iðnvæðingar.
viðauki:
Alþýðubanki Kína, iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, Þróunar- og umbótanefnd landsins, fjármálaráðuneytið, fjármálaeftirlit ríkisins, verðbréfaeftirlitsnefnd Kína, gjaldeyriseftirlit ríkisins
Leiðbeinandi skoðanir um fjárhagslegan stuðning við nýja iðnvæðingu
Iðnaður er undirstaða þjóðar og hornsteinn hágæða efnahagslegrar og félagslegrar þróunar. Að ná fram nýrri iðnvæðingu er lykilverkefni í því að efla alhliða þjóðarstyrk Kína og endurnýja þjóðina með nútímavæðingu í anda Kína. Til að flýta fyrir þróun sterks fjármála- og framleiðsluþjóðar og koma á fót fjármálakerfi sem er samhæft framþróun nýrrar iðnvæðingar eru eftirfarandi skoðanir lagðar fram.
1.Almennar kröfur
Undir leiðsögn Xi Jinpings um sósíalisma með kínverskum einkennum fyrir nýja tíma munum við innleiða anda 20. þjóðarþings kínverska kommúnistaflokksins og annars og þriðja allsherjarfundar 20. miðstjórnarinnar til fulls, hrinda í framkvæmd þjóðarráðstefnu um eflingu nýrrar iðnvæðingar, innleiða nýju þróunarhugmyndina að fullu, nákvæmlega og ítarlega, samræma þróun og öryggi og styðja fjármálaþjónustu fyrir raunhagkerfið staðfastlega sem grundvallarmarkmið okkar og grundvallarráðstöfun til að koma í veg fyrir og leysa fjárhagslega áhættu. Við munum fylgja markaðsmiðuðum og réttarríkjareglum, einbeita okkur að helstu stefnumótandi verkefnum nýrrar iðnvæðingar, dýpka uppbyggingarbreytingar á framboðshlið fjármála, dýpka iðnaðar- og fjármálasamstarf, styrkja samræmingu iðnaðar- og fjármálastefnu og auka styrk, nákvæmni og skilvirkni fjárhagsstuðnings. Við munum veita hágæða fjármálaþjónustu til að byggja upp nútímalegt iðnaðarkerfi sem byggir á vísindalegri og tæknilegri nýsköpun og styður við háþróaða framleiðslu, stöðugt efla nýja iðnvæðingu og flýta fyrir þróun nýrra framleiðsluafla. Við munum fylgja aðgreindri stefnu, sem veitir bæði stuðning og eftirlit, til að stuðla að hraðari framþróun atvinnugreina í átt að meðal- og dýrum mörkuðum og koma í veg fyrir „byltingarkennda“ samkeppni.
Árið 2027 verður fjármálakerfið sem styður við háþróaða, snjalla og græna þróun framleiðslu að mestu leyti þroskað, með fjölbreyttara vöruúrvali. Lán, skuldabréf, hlutabréf, tryggingar og önnur fjármálagerningar verða nátengdari og samtengdari, sem kemur í veg fyrir þverfaglega fjárhagslega áhættu og aðlögunarhæfni þjónustu verður aukin á áhrifaríkan hátt. Virk lánaþörf framleiðslufyrirtækja verður að fullu uppfyllt, fjöldi og umfang skuldabréfaútgáfu framleiðslufyrirtækja mun halda áfram að aukast og umfang eiginfjárfjármögnunar verður verulega bætt.
2. Stuðla að því að bæta tækninýjungargetu iðnaðarins og styrkja seiglu iðnaðarkeðjunnar og framboðskeðjunnar.
(1) Hámarka verkfæri fjármálastefnu til að styðja við rannsóknir á lykiltækni og vörum. Nýta hvatahlutverk verkfæra skipulagslegrar peningastefnu til að leiðbeina bönkum til að veita meðal- og langtímafjármögnun fyrir rannsóknir á lykiltækni og vörum í lykilkeðjum framleiðsluiðnaðarins, svo sem samþættum hringrásum, iðnaðarvélum, lækningatækjum, netþjónum, mælitækjum, grunnhugbúnaði, iðnaðarhugbúnaði og háþróuðum efnum. Hvetja allar fjármálastofnanir, byggt á viðkomandi hlutverkum, til að nota viðeigandi fjármálavörur og verkfæri til að þjóna endurbyggingarverkefnum iðnaðargrunnsins og stórum rannsóknarverkefnum á tæknibúnaði. Fyrir tæknifyrirtæki sem ná byltingarkenndum árangri í lykilkjarnatækni verður innleidd „græn rás“ fyrir skráningarfjármögnun, sameiningar og yfirtökur og útgáfu skuldabréfa. Auka stuðning við kynningu og notkun á fyrsta flokks tæknibúnaði, nýjustu framleiðslulotum efna, fyrstu útgáfu hugbúnaðar og sérhæfðra, sérhæfðra og nýstárlegra lítilla og meðalstórra fyrirtækja, hátæknifyrirtækja, einhyrningsfyrirtækja og lykilfyrirtækja í iðnaðarkeðjum og framboðskeðjum.
(2) Innleiða langtímasjóði og þróa þolinmóður fjármuni til að flýta fyrir umbreytingu vísinda- og tækniframfara. Styðja samstarf fjármálastofnana og tæknifyrirtækja til að kanna og þróa fjölbreyttar fjármögnunarþjónustulíkön til að endurlífga vísinda- og tæknilegar rannsóknar- og þróunarauðlindir og árangur. Innleiða sérstaka verkefnið „Fjármálasamþætting tækniiðnaðarins“, halda fjárfestingar- og fjármögnunarkynningar „Ein keðja á mánuði“ og áætlunina „Þúsundir segla og hundruð báta“ til að efla skráningu sérhæfðra, nýsköpunar- og framsækinna lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Hámarka matskerfið fyrir eiginleika harðra tæknifyrirtækja, styrkja leiðbeiningar um væntingar um skráningu og stefnuhvata og hvetja félagslegan fjármuni til að fjárfesta snemma í litlum, langtíma og harðra tæknifyrirtækjum. Stuðla að sérsniðinni fjármálaþjónustu eins og lánafjármögnun, upplýsingaauðlindum, fjármálaráðgjöf og stjórnunarráðgjöf fyrir hæfileikaríka einstaklinga í nýsköpun og frumkvöðlastarfi. Hvetja áhættufjárfestingarsjóði til að vinna með innlendum nýsköpunarmiðstöðvum í framleiðslu, háskólum og rannsóknarstofnunum, frumkvöðlaræktunarpöllum, opinberum þjónustustofnunum fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki, tilraunapöllum fyrir háþróaða framleiðslu og tilraunaeiningum fyrir iðnvæðingu niðurstaðna úr lykilrannsóknar- og þróunarverkefnum á landsvísu til að styrkja umbreytingu og iðnvæðingu vísinda- og tæknilegra afreka. Þróa framhaldsmarkaðssjóði fyrir áhættufjárfestingu, hámarka viðskiptaferla og verðlagningarkerfi fyrir millifærslur hlutabréfa í áhættufjárfestingarsjóðum og stuðla að samræmdri þróun svæðisbundinna hlutabréfamarkaða og áhættufjárfestingarsjóða. Hvetja viðskiptaræktunarstöðvar til að kanna beinar fjárfestingar, sjóði, leigufé fasteigna, þjónustu fyrir eigið fé og aðrar fjárfestingarlíkön í ræktuðum fyrirtækjum. Styðja tryggingastofnanir til að vinna með tilraunastofnunum sem prófa nýstárlegar tryggingastarfsemi.
(3) Styrkja fjármálaþjónustu fyrir lykilfyrirtæki og styðja sjálfstæða og stjórnanlega þróun iðnaðarkeðjunnar. Leiðbeina fjármálastofnunum að því að nota fjölbreytt verkfæri eins og lán, skuldabréf, hlutabréf og tryggingar til að veita alhliða fjármálaþjónustu til lykilfyrirtækja í iðnaðarkeðjunni og mikilvægra stuðningsfyrirtækja í henni, veita fjármálalausnir fyrir stöðugan rekstur fyrirtækja sem verða fyrir meiri áhrifum af utanaðkomandi þáttum og styðja einkafyrirtæki til að taka virkan þátt í uppbyggingu sjálfstæðra og stjórnanlegra iðnaðarkeðja. Bæta lánastefnu vegna samruna og yfirtöku, styðja fyrirtæki í iðnaðarkeðjunni til að einbeita sér að uppstreymi og niðurstreymi iðnaðarkeðjunnar til að framkvæma fjárfestingar sem „fylla“ og „lengja keðjuna“ og knýja áfram samræmda þróun allrar iðnaðarkeðjunnar. Styðja námufyrirtæki til að flýta fyrir aukningu á birgðum og framleiðslu mikilvægra steinefna og bæta framboðsábyrgðargetu stefnumótandi auðlinda, á þeirri forsendu að farið sé að innlendum iðnaðarstefnum. Með hliðsjón af eftirspurn iðnaðarins, bæta framtíðarvörukerfið og stuðla að framboði og verðstöðugleika á lausuvörum.
3.Styðjið við hraðaða uppbyggingu nútímalegs iðnaðarkerfis
(4) Hámarka fjármálaþjónustu fyrir hefðbundna framleiðslu og stuðla að umbreytingu og uppfærslu iðnaðarins. Leiðbeina bönkum að hámarka lánastefnu byggða á meginreglunni um bæði stuðning og stjórnun og auka fjármögnunarstuðning fyrir háþróaða, snjalla og græna þróun hefðbundinnar framleiðslu, sem og fyrir fyrirtæki til að auka vöruúrval, bæta gæði og skapa vörumerki. Styrkja fjölbreyttan fjárstuðning við stafræna umbreytingu framleiðsluiðnaðarins, sérstaklega fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki og framleiðendur stafrænnar umbreytingar. Nýta tvíþætta virkni fjármögnunar og vörufjármögnunar í fjármögnunarleigu til að styðja fyrirtæki við stafræna umbreytingu framleiðslutækja, uppfærslu og skipti á snjallbúnaði og hugbúnaði, kaup á grænum og umhverfisvænum búnaði og notkun öryggis- og neyðarbúnaðar. Stuðla að verðbréfavæðingu á skuldabréfaeignum í framleiðslu. Styrkja nýsköpun skuldabréfa til að styðja við tæknilega umbreytingu og uppfærslu, byggingu snjallverksmiðja og stafræna umbreytingu lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Styðja skráð fyrirtæki við samþættingu og uppfærslu iðnaðarins með heildarskráningum, einkaútboðum og eignakaupum. Hvetja tryggingafélög til að þróa virkan ýmsar gerðir tæknitrygginga til að veita áhættuvernd fyrir umbreytingu og uppfærslu framleiðsluiðnaðarins og öryggi gagnaeigna fyrirtækja.
(5) Að bæta gæði og skilvirkni vísinda- og tæknifjármögnunar, styðja við vöxt og þróun vaxandi atvinnugreina og framtíðarhorfur í skipulagi framtíðaratvinnugreina. Að styðja fjármálastofnanir við að þróa fjölbreytt, miðlunar-stíl vísinda- og tæknifjármálaþjónustulíkön, stækka vísinda- og tæknilán og auka fjárfestingar og vátryggingarátak í nýsköpunarskuldabréfum í vísindum og tækni. Að stuðla að notkun matsniðurstaðna fyrir sérhæfða, sérhæfða og nýsköpunarþróun lítilla og meðalstórra fyrirtækja og styrkja fjármögnun og lánshæfiseinkunn. Að innleiða „Nýsköpunarpunktakerfið“ að fullu og staðla þróun hugverkaréttarlána og annarra viðskipta. Að styðja hæf fyrirtæki í vaxandi atvinnugreinum eins og næstu kynslóð upplýsingatækni, grunn- og iðnaðarhugbúnaði, snjöllum (tengdum) ökutækjum, nýrri orku, nýjum efnum, háþróuðum búnaði, rúmfræðilegum upplýsingum, viðskiptalegum geimferðum, líftækni og net- og gagnaöryggi til að afla fjármagns á fjölþrepa fjármagnsmörkuðum. Stuðla að umbótum á fjárfestingarhliðinni, bæta langtímamat fjárfestingarstofnana og hvetja langtímasjóði eins og ríkisfjárfestingarsjóði, ríkisrekna fyrirtækjasjóði og tryggingafélög til að flýta fyrir skipulagningu framtíðariðnaðar, með áherslu á framtíðarframleiðslu, framtíðarupplýsingar, framtíðarefni, framtíðarorku, framtíðarrými og framtíðarheilbrigði, en tryggja jafnframt að áhætta sé stjórnanleg.
(6) Nýta drifkraft grænnar fjármála til að styðja við græna, kolefnislitla og hringlaga þróun atvinnugreina. Hraða þróun fjármálastaðlakerfis sem styður við græna og kolefnislitla umbreytingu kolefnisríkra atvinnugreina. Styrkja beitingu fjölbreyttra grænna fjármálagerninga eins og grænna lána og grænna skuldabréfa í grænni og kolefnislitla umbreytingu framleiðsluiðnaðarins. Fylgja meginreglunni um að „stofna fyrst, síðan taka niður“ og hvetja banka til að styðja verkefni og fyrirtæki í kolefnisríkum atvinnugreinum sem eru í samræmi við stefnu umbóta á grænni og kolefnislitla tækni og endurnýjun afkastagetu. Bæta hvata- og takmarkanakerfi fyrir græna fjármálastarfsemi, hvetja fjármálastofnanir til að þróa fjármálaafurðir sem styðja græna framleiðslu, auka fjárfestingar í umhverfisvernd, orkusparnaði, vatnssparnaði, hreinni framleiðslu, alhliða nýtingu auðlinda, grænni framleiðslu og kolefnislitla þróun og styðja við græna og kolefnislitla umbreytingu og uppfærslu á grænum verksmiðjum.
(7) Styrkja stafræna fjármálastöðugleika og stuðla að djúpri samþættingu stafræns hagkerfis og raunhagkerfis. Styðja fjármálastofnanir við að nýta tækni eins og stór gögn, blockchain og gervigreind til að hagræða viðskiptaferlum og bæta skilvirkni í þjónustu við framleiðsluiðnaðinn, sérstaklega lítil og meðalstór fyrirtæki. Styrkja meðal- og langtíma lánsstuðning fyrir þróun stafrænnar innviða, þar á meðal 5G, iðnaðarinternetsins og gagna- og tölvumiðstöðva. Nýta virkan fjármögnunarleigu, fjárfestingarsjóði í fasteignum og verðbréfavæðingu eigna til að víkka út fjármögnunarleiðir fyrir þróun stafrænnar innviða. Stuðla að þróun stafrænna iðnaðarfjármálaþjónustupalla af hálfu banka. Með áherslu á lykilkeðjur í framleiðsluiðnaði, styrkja samantekt atburðarása, samþættingu vistkerfa, upplýsingasöfnun, gagnastaðfestingu, mat og verðlagningu og vöruþróun til að ná fram „einn-stöðva“ fjármálaþjónustu eins og uppgjöri, fjármögnun og reiðufjárstjórnun. Efla skipulega þróun þjóðlegs upplýsingamiðlunarpalls fyrir fjármagnsflæði lítilla, meðalstórra og örfyrirtækja, hámarka lánsupplýsingar fyrir nýliða og auka framboð á fjármögnun fyrir lítil, meðalstór og örfyrirtæki í framleiðsluiðnaði. Hvetja fjármálastofnanir til að vinna með þjónustuneti Kína fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki til að veita þægilega „fjármögnunar“-þjónustu fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki.
(8) Dýpka fjármálaþjónustu fyrir iðnaðarkeðjur og stuðla að samþættingu fjármagnskeðja og iðnaðarkeðja. Fjármálastofnunum er bent á að veita viðskiptakröfur, birgðir, vöruhúsakvittanir og pantanafjármögnunarþjónustu fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki (SME) í framboðskeðjunni byggt á „gagnaláni“ og „hlutláni“, með því að nýta stór gögn og tilteknar aðstæður. Nýta lánsupplýsingar um sjóðstreymi lítilla og meðalstórra fyrirtækja til að kanna „afkjarna“ framboðskeðjulíkön sem eru óháð lánshæfi kjarnafyrirtækja. Styðja lánshæfismatsfyrirtæki við að samþætta og tengja gögn frá stórum framleiðslufyrirtækjum, vöruhúsa- og flutningafyrirtækjum og öðrum aðilum í iðnaðarkeðjunni, veita bönkum upplýsingar um stöðu fyrirtækja í framboðskeðjunni, framboðs- og markaðsviðskipti og staðfestingu reikningsréttinda. Bæta viðskipta- og tæknistaðla fyrir eftirlit með birgðafjármögnun (vöruhúsakvittun), styðja þróun hágæða snjallra vöruhúsaeftirlitspalla og stækka netfrámögnunarlíkana fyrir birgða (vöruhúsakvittun). Dýpka þróun og notkun reikningspalla fyrir framboðskeðjur og sameinað skráningar- og kynningarkerfi fyrir fjármögnun lausafjármuna og bæta þjónustugæði og skilvirkni þjónustupalla fyrir fjármögnun viðskiptakrafna. Nýta sér faglega kosti og tæknilega þjónustugetu fjármálastofnana í sjóðavörslu, pörunaraðferðum og fjármálastjórnun til að stuðla að samþættingu lítilla og meðalstórra fyrirtækja í vistkerfi iðnaðarkeðjunnar.
4.Að styðja við skynsamlega skipulagningu iðnaðar og auka þróunarrými
(9) Að auka sveigjanleika fjármálaþjónustu fyrir flutning iðnaðar og stuðla að því að hámarka svæðisbundna skipulagningu iðnaðar. Að hvetja fjármálastofnanir til að hámarka skipulag fjármagns og veita fjármögnunarstuðning við flutning iðnaðar til hæfra svæða í mið-, vestur- og norðausturhlutanum. Að hvetja stóra banka til að hámarka þversvæðisbundin lánastjórnunarkerfi, styrkja upplýsingamiðlun og þjónustusamræmingu milli útibúa á svæðum þar sem iðnaður er fluttur og móttökusvæði, og veita alhliða þjónustu eins og verkefnasamræmingu og stefnumótandi ráðgjöf til iðnaðarmóttökusvæða. Að styrkja miðlun opinberra gagna og upplýsinga milli móttökudeilda ríkisins og fjármálastofnana og styðja útibú á móttökusvæðum til að veita lánsstuðning til móttökufyrirtækja á fyrstu stigum stofnunar þeirra byggt á sögulegum gögnum eins og framleiðslu og rekstri, fjárhagslegum vísbendingum, markaðsstöðu og lánshæfiseinkunn flutningsfyrirtækjanna. Að bæta samruna- og yfirtökulán, fastafjárlán og samtengd lánaþjónustu til að þjóna betur flutningslíkönum eins og sameiningum og yfirtökum, samrekstri og samstarfi. Að flýta fyrir þróun tækniflutningskerfis og stuðla að djúpri samþættingu tækni- og fjármagnsþátta.
(10) Að efla fagmennsku í fjármálaþjónustu fyrir sérhæfða atvinnugreinar og styðja við þróun iðnaðarklasa. Að hvetja innlenda banka til að stofna sérhæfð útibú. Að auka heimildir útibúa á staðnum fyrir klasa háþróaðra framleiðslu, sérhæfða klasa lítilla og meðalstórra fyrirtækja og nýsköpunariðnaðarklasa, með það að markmiði að áhættu sé viðráðanleg, til að skapa fjármálaþjónustu fyrir sérhæfða iðnaðarklasa. Að hvetja litla og meðalstóra banka á staðnum til að þróa lánaafurðir sem eru sniðnar að einkennum svæðisbundinna atvinnugreina og auka fagmennsku í þjónustu við sérhæfða atvinnugreinar. Að efla lagalegt og samhæft samstarf milli stórra banka og innlendra iðnaðarsjóða í framleiðslugeiranum til að veita alhliða fjármálaþjónustu fyrir klasa háþróaðra framleiðslu og sérhæfða klasa lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Að styðja áhættufjárfestingarsjóði og aðra aðila til að koma sér fyrir í klösum. Að þróa hágæða sérhæfðar stjórnir á svæðisbundnum hlutabréfamörkuðum fyrir sérhæfða, nýsköpunar- og nýsköpunargeira og að efla ræktunaraðstöðu, leiðbeiningar og fagþjónustu fyrir fyrirtæki sem fara á markað.
(11) Auka þægindi við fjármálaþjónustu yfir landamæri og auka rými fyrir gagnkvæma opnun og þróun á háu stigi. Hámarka framboð fjármálaafurða og þjónustu fyrir erlend viðskipti í framleiðsluiðnaði. Hleypa af stokkunum sérstökum verkefnum til að þjóna litlum og meðalstórum fyrirtækjum sem eru að fara á alþjóðavettvang. Efla auðveldanir á viðskiptareikningum og greiðslum, tryggja að fyrirtæki geti framkvæmt uppgjör á milli landa á öruggan, skilvirkan og þægilegan hátt. Auka umfang uppgjörs í RMB fyrir viðskipti yfir landamæri til að mæta betur þörfum fyrirtækja fyrir uppgjör á erlendum viðskiptum. Stuðla að bættum gæðum og skilvirkni stefnu um auðveldanir á viðskiptajöfnuði fyrir hágæða fyrirtæki. Styðja hæf fyrirtæki við tilraunaverkefni með sjóðasamlagningu yfir landamæri til að auðvelda samræmda flutning og notkun innlendra og erlendra sjóða. Efla frekar útflutningslánatryggingar og lánveitingar í erlendum viðskiptageiranum. Styrkja kynningu og stefnumótun fyrir gjaldeyrisvarnaþjónustu til að auka getu fyrirtækja sem eru að fara á alþjóðavettvang í gengisáhættustýringu. Auka umfang tilraunaverkefnisins um auðveldanir á fjármögnun yfir landamæri fyrir hátæknifyrirtæki, sérhæfð, nýsköpunar- og tæknivædd lítil og meðalstór fyrirtæki. Að víkka skipulega út umfang tilraunaverkefnisins til að undanþiggja fyrirtæki með erlenda fjárfestingu frá skráningu til endurfjárfestingar til að auðvelda fyrirtækjum með erlenda fjárfestingu innlenda hlutabréfafjárfestingu. Að hámarka og bæta tilraunaverkefnið um hæfa erlenda takmarkaða aðila (QFLP). Að bæta neikvæða listann yfir notkun fjármagnstekna til að bæta skilvirkni fyrirtækja í nýtingu erlents fjármagns.
5.Að efla fjárhagslegan stuðning við uppbyggingu nýrrar iðnvæðingargetu
(12) Bæta innri verklag fjármálastofnana sem þjóna framleiðsluiðnaðinum. Fjármálastofnanir ættu að fella þjónustu við nýja iðnvæðingu inn í langtímarekstrarstefnu sína, aðlaga starfsemi sína tafarlaust að þróunarþörfum þjóðarinnar og þróun í umbreytingu og uppfærslu iðnaðarins og auka stuðning við meðal- og langtímalán og lánalínur fyrir framleiðsluiðnaðinn. Bankar ættu að koma á fót aðskildum lánaáætlunum fyrir framleiðsluiðnaðinn, styrkja ábyrgðir á auðlindum á sviðum eins og úthlutun efnahagslegs fjármagns, bæta undanþágur frá áreiðanleikakönnun og hvatakerfi og virkja grasrótarstarfsfólk í fremstu víglínu til að þjóna litlum og meðalstórum framleiðslufyrirtækjum virkt. Styðja banka við að þróa lánshæfismati sem eru aðlöguð að kröfum nýrrar iðnvæðingar og móta aðgreindar lánastefnur og aðgangsstaðla byggða á einkennum tiltekinna atvinnugreina og vaxtarstiga fyrirtækja. Leiðbeina fjármálastofnunum að fylgja „tvær óhagganlegar“ meginreglur, meðhöndla allar gerðir fyrirtækja jafnt og styrkja fjármálaþjónustu fyrir einkaframleiðslufyrirtæki.
(13) Styrkja samræmingu og samvinnu ýmissa fjármálagerninga. Stuðla að upplýsingamiðlun og viðskiptasamstarfi milli banka, tryggingafélaga, verðbréfafyrirtækja, sjóða, fjármálaábyrgðarstofnana og fjármálastýringarfyrirtækja, en um leið koma í veg fyrir þverfaglega fjárhagsáhættu og vernda friðhelgi viðskiptavina. Stuðla að fjármálaeignarhaldsfélögum við að samþætta ýmsa fjárhagsauðlindir innan samstæðu sinna til að veita fyrirtækjum alhliða fjármálaþjónustu. Hvetja tryggingastofnanir, dótturfélög í eignastýringu banka, fjármálaleigufélög og fjármálaleigufélög til að veita langtíma og stöðugan fjárhagslegan stuðning við þróun háþróaðrar framleiðslu með hlutabréfum, skuldabréfum, einkafjárfestingarsjóðum og fjármálaleigu, undir forsendum stjórnanlegrar áhættu og viðskiptasamþykkis.
(14) Að þróa þverfaglegt teymi hæfileikaríkra einstaklinga á sviði vísinda, tækni, iðnaðar og fjármála. Að kanna og bæta faglegt skipulagskerfi fyrir fjármálaþjónustu á sviði vísinda og tækni, framkvæma sameiginlega hæfileikaþróun fyrir ýmsa vísinda- og tæknigarða og vísinda- og tæknifyrirtæki og auka fjármálaþjónustu á svæðum þar sem vísinda- og tækniauðlindir eru einbeittar, svo sem á landsvísu hátæknisvæðum. Að hvetja fjármálastofnanir til að ráða og kynna hæfileikaríka einstaklinga með faglegan bakgrunn í háþróaðri framleiðslu og skyldum vísinda- og tæknisviðum til að byggja upp þverfagleg teymi í fjármálastjórnun og þjónustu. Að hvetja fjármálastofnanir til að senda fjármálasérfræðinga til lykilfyrirtækja í iðnaðarkeðjum, klasa í háþróaðri framleiðslu, sérhæfðum iðnaðarklasa lítilla og meðalstórra fyrirtækja, á landsvísu hátækni iðnaðarþróunarsvæðum og nýjum svæðum á landsvísu og senda þá reglulega til fyrirtækja og almenningsgarða. Að styðja lykilfyrirtæki, opinberar þjónustustofnanir lítilla og meðalstórra fyrirtækja, stjórnendur iðnaðargarða og fjármálastarfsfólk til að skiptast á upplýsingum og læra af fjármálastofnunum og bæta samhæfni fjármálastjórnunarferla fyrirtækja við endurskoðunarferli bankalána.
6.Styrkja samræmingu og tengsl milli fjármála- og iðnaðarstefnu
(15) Styrkja skipulagslega forystu og samræmdar kynningaraðferðir. Alþýðubanki Kína, iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, Þróunar- og umbótanefndin, fjármálaráðuneytið, fjármálaeftirlit ríkisins, verðbréfaeftirlitsnefnd Kína og gjaldeyriseftirlit ríkisins munu styrkja upplýsingamiðlun og stefnumótun, auka samræmi í þjóðhagslegri stefnumótun og hámarka umhverfi fyrir framkvæmd stefnu. Bæta vinnubrögð við að auka meðal- og langtímalán til framleiðsluiðnaðarins, koma á fót og bæta reglulegt verkefnatilmæli fyrir lykilatvinnuvegi, nýta hlutverk innlends iðnaðar- og fjármálasamstarfsvettvangs, auka stöðugt viðleitni til verkefnakynningar, fjármögnunarjöfnunar og þáttaöryggis og hvetja fjármálastofnanir til að styðja lykilþætti nýrrar iðnvæðingar. Leiðbeina fjármálastofnunum að fullu samstarfi við lögbær yfirvöld, iðnaðarsamtök, lykilháskóla og burðafyrirtæki til að skapa lokað vistkerfi fyrir fjárhagslegan stuðning. Styrkja samþættingu stefnu og staðla, fella iðnaðarstaðla inn í fjármögnun og lánshæfismat, skráningarendurskoðun og eftirlitsmat og fella fjárhagsvísa inn í verkefnamat og fyrirtækjarækt.
(16) Styrkja hvata og takmarkanir í stefnumótun. Dýpka framkvæmd endurfjármögnunar og vaxtastyrkja fyrir vísinda- og tækninýjungar og tæknibreytingar, nýta á skilvirkan hátt verkfæri peningastefnunnar, svo sem stuðningsverkfæri til að draga úr kolefnislosun, endurfjármögnun lítilla fyrirtækja og endurafslátt, til að styðja við lykilþætti nýrrar iðnvæðingar og þróun lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Styrkja lykileftirlit með framleiðslulánum, hvetja banka til að innleiða allar stefnukröfur, styrkja stöðugt leiðsögn um makrólánastefnu og stuðla að heilbrigðri skipan fjármálamarkaðarins. Bæta matsvísa fyrir græna fjármögnun, fara lengra en að nota einfaldlega fjármögnunarkvarða atvinnugreina sem matsviðmið.
(17) Bæta stuðningskerfi fyrir stefnumótun á staðnum. Staðbundnar iðnaðar- og upplýsingatæknideildir, þróunar- og umbótadeildir, og aðrar viðeigandi deildir, í samvinnu við fjármálastjórnunardeildir, munu koma á fót einstaklingsmiðaðri leiðsögn fyrir stór iðnaðarfjármögnunarverkefni á sínum svæðum og vinna virkan saman að því að leysa vandamál eins og ófullkomnar kröfur og upplýsingaójafnvægi í verkefnafjármögnun. Fjármögnunarstofnanir sem sveitarfélög styðja verða hvattar til að veita stuðning við lánshæfisaukningu fyrir hæf lítil og örfyrirtæki í framleiðslu með því að bæta fjármagnsendurnýjunarkerfi, styrkja endurábyrgðir og áhættubætur og hámarka árangursmat. Hvattar verða til þess að innlendar tilraunaborgir fyrir iðnaðar- og fjármálasamstarf styrki samræmda nýsköpun í iðnaðar-, fjárhags- og fjármálastefnu og bæta kerfi eins og áhættubætur og vaxtaniðurgreiðslur lána. Nýta hlutverk innlends samþætts nets fyrir lánaþjónustu til að styðja fjármálastofnanir við að dýpka þróun og nýtingu lánsupplýsinga. Hvatt verður til stofnunar gagnagrunns sérfræðinga í greininni og gagnagrunns til að meta nýsköpunargetu fyrirtækja til að veita huglægan og upplýsingalegan stuðning við lánaendurskoðun og ákvarðanatöku fjármálastofnana.
(18) Koma á fót og bæta samræmda áhættuvarna- og eftirlitskerfi. Koma á fót sameiginlegu mats- og viðvörunarkerfi fyrir iðnaðar- og fjármálaáhættu. Iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, Þjóðarþróunar- og umbótanefndin og aðrar ráðuneyti munu styrkja áhættumat fyrir stór verkefni og lykilatvinnugreinar og miðla upplýsingum um áhættusöm verkefni og fyrirtæki tafarlaust til fjármálastjórnunardeilda og fjármálastofnana. Hvetja fjármálastofnanir til að innleiða kröfur um innlenda iðnaðarstefnu, styrkja lánsáhættustýringu og eftirlit með notkun fjármagns, koma í veg fyrir áhættu á arbitrage og misnotkun og hjálpa til við að koma í veg fyrir „byltingarkennda“ samkeppni. Innleiða kröfur um flokkun framleiðslulána stranglega til að endurspegla nákvæmlega áhættusnið framleiðslulána. Styðja banka við að auka viðleitni sína til að leysa úr vanskilaskuldum fyrirtækja í samræmi við lög með endurskipulagningu, afskriftum, millifærslum og öðrum hætti.
Alþýðubanki Kína
Iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið
Þjóðþróunar- og umbótanefnd
Fjármálaráðuneytið
Fjármálaeftirlitsstofnun
Verðbréfaeftirlitsstofnun Kína
Ríkisgjaldeyrisstofnunin
29. júlí 2025
Birtingartími: 7. ágúst 2025